Spis treści:
2. Kto nie może zasiadać w radach nadzorczych spółek komunalnych?
Jaka jest zasada?
Zgodnie z art. 10c ustawy o gospodarce komunalnej jedna osoba może być członkiem rady nadzorczej tylko w jednej spośród spółek, w których:
1) udział Skarbu Państwa przekracza 50% kapitału zakładowego lub 50% liczby udziałów albo akcji;
2) udział jednostek samorządu terytorialnego przekracza 50% kapitału zakładowego lub 50% liczby udziałów albo akcji;
3) udział państwowej osoby prawnej przekracza 50% kapitału zakładowego lub 50% liczby udziałów albo akcji;
4) udział komunalnej osoby prawnej przekracza 50% kapitału zakładowego lub 50% liczby udziałów albo akcji;
5) łączny udział podmiotów lub spółek, o których mowa w pkt 1–4, przekracza 50% kapitału zakładowego lub 50% liczby udziałów albo akcji.
Kto nie może zasiadać w radach nadzorczych spółek komunalnych?
Na tak postawione pytanie odpowiada ustawa o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (dalej „ustawa antykorupcyjna”), która nakłada istotne ograniczenia na samorządowców związane z udziałem w działalności gospodarczej, w tym zasiadaniem w organach zarządzających i kontrolnych spółek prawa handlowego.
I tak z zasiadania w radach nadzorczych spółek komunalnych wyłączeni są:
- wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast), zastępcy wójtów (burmistrzów, prezydentów miast), członkowie zarządów powiatów, członkowie zarządów województw,
- skarbnicy i sekretarze jednostek samorządowych wszystkich szczebli,
- kierownicy jednostek organizacyjnych gminy, powiatu i województwa, osoby zarządzające
i członków organów zarządzających gminnymi, powiatowymi i wojewódzkimi osobami prawnymi, - osoby wydające decyzje administracyjne w imieniu wójta (burmistrza, prezydenta miasta), starosty i marszałka województwa.
Jakie są wyjątki ?
Powyższy zakaz ten, nie obowiązuje osób pełniących wymienionej powyżej funkcje, o ile zostały zgłoszone do objęcia takich stanowisk w:
- spółce prawa handlowego przez: Skarb Państwa, inne państwowe osoby prawne, spółki, w których udział Skarbu Państwa przekracza 50 % kapitału zakładowego lub 50 % liczby akcji, jednostki samorządu terytorialnego, ich związki lub inne osoby prawne jednostek samorządu terytorialnego (art. 6 ust. 1 ustawy antykorupcyjnej ).
Wyjątek od wyjątku
„Wyjątek od wyjątku” wprowadza ustawa o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi, który stanowi że jedna osoba może być członkiem rady nadzorczej tylko w jednej spośród spółek, wyszczególnionych poniżej:
1) jednoosobowych spółek prawa handlowego utworzonych przez Skarb Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego,
2) spółek prawa handlowego, w których udział Skarbu Państwa przekracza 50% kapitału zakładowego lub 50% liczby akcji,
3) spółek prawa handlowego, w których udział jednostek samorządu terytorialnego przekracza 50% kapitału zakładowego lub 50% liczby akcji,
4) spółek prawa handlowego, w których udział spółek, o których mowa w pkt 4-6, przekracza 50% kapitału zakładowego lub 50% liczby akcji.
Ustawa antykorupcyjna nie wymaga, aby zgłoszenie samorządowca do rady nadzorczej musiało dotyczyć wyłącznie spółki, w której udziały (akcje) posiada jednostka samorządu terytorialnego, w której pełni on swoją funkcję. Oznacza to, że osoba zgłaszana nie musi podlegać służbowo podmiotowi zgłaszającemu czyli na przykład wicestarosta może zostać członkiem rady nadzorczej spółki gminnej, a wójt członkiem rady nadzorczej spółki Skarbu Państwa.
Funkcjonariusz samorządowy może być członkiem rady nadzorczej jednej ze spółek wymienionych w ustawie kominowej i jednocześnie członkiem rady nadzorczej innej spółki z udziałem Skarbu Państwa lub samorządu terytorialnego, podmiotów zależnych, jeśli ten udział nie przekracza 50%, i został zgłoszony do tej rady na warunkach określonych w art. 6 ust. 1 ustawy antykorupcyjnej .
