Spis treści:
1. Czy panele fotowoltaiczne są opodatkowane?
2. Czy panele fotowoltaiczne będą opodatkowane w 2025 r.?
Założenia zmian w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych mogą doprowadzić do dużej podwyżki podatku od farm fotowoltaicznych. Dziś opodatkowane są jedynie wsporniki, na których zamontowane są panele. Jak jednak wynika z oświadczenia Ministerstwa Finansów, dotychczasowy sposób opodatkowania ma zostać utrzymany.
Czy panele fotowoltaiczne są opodatkowane?
Zgodnie z obecnym stanem prawnym, podatek od nieruchomości obejmuje budynki oraz budowle. W ocenie sądów administracyjnych sam panel fotowoltaiczny nie jest budowlą. To oznacza takze, że panele umieszczone na dachu budynku nie spełniają kryterium budowli będącej osobnym od budynku przedmiotem opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Instalacja fotowoltaiczna nie jest odrębnym przedmiotem opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Okoliczność zamontowania paneli na dachu budynku pozostaje też bez wpływu na powierzchnię użytkową samego budynku, więc panele fotowoltaiczne zainstalowane na dachu budynku pozostają bez wpływu na wysokość podatku od nieruchomości od budynku.
Trzeba jednak zaznaczyć, że części budowlane urządzeń technicznych, czyli części budowlane paneli fotowoltaicznych, są budowlami i podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, jeżeli są związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Takie stanowisko jest ugruntowane w orzecznictwie, czego przykładem może być wyrok WSA w Szczecinie z 11 września 2019 roku (I SA/Sz 239/19), gdzie sąd wskazał, że budowa analizowanego urządzenia paneli fotowoltaicznych oraz funkcja, jaką spełniają – zamiana energii słonecznej na elektryczną, sprawiają, że należy za budowle uznać jedynie ich części budowlane, o ile je posiadają.
Czy panele fotowoltaiczne będą opodatkowane w 2025 r.?
Ministerstwo Finansów przygotowało projekt zmian w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych. Głównym ich celem jest zapewnienie odpowiedniej przejrzystości oraz jasności definicji budynku i budowli na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Zaproponowana zmiana według deklaracji Ministerstwa Finansów ma być neutralna podatkowo dla biznesu. Są jednak wątpliwości, czy nowa definicja budowli jako całości techniczno-użytkowej nie spowoduje opodatkowania całych paneli fotowoltaicznych, a nie tylko ich części budowlanych. Ustawodawca w opublikowanym projekcie nowelizacji ustawy o podatkach i opłatach lokalnych nie rozstrzygnął wprost wątpliwości dotyczących klasyfikowania paneli fotowoltaicznych i podstawy ich opodatkowania podatkiem od nieruchomości, mimo, że wprost wskazał, że budowlą są części budowlane elektrowni wiatrowych i jądrowych.
Mimo to Ministerstwo Finansów opublikowało komunikat, zgodnie z którym:
„Na żadnym etapie prac legislacyjnych Ministerstwo Finansów nie rozważało opodatkowania klimatyzatorów, agregatów prądotwórczych oraz paneli fotowoltaicznych, a rozpowszechnianie tego typu nieprawdziwych informacji służy wyłącznie wywoływaniu niepokoju wśród przedsiębiorców i obywateli” (PAP)
W związku z powyższym należy poczekać na dalszy krok ścieżki legislacyjnej.
