Zgodnie z art. 31zy (1) ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych w czasie epidemii ograniczona obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. W sytuacji złożenia wniosku o pozwolenie na użytkowanie przed 18.04.2020 r. i nie wydania przed tą datą pozwolenia na użytkowanie to taki wniosek traktuje się jako zawiadomienie o zakończeniu budowy. Natomiast wyklucza się uznanie za zawiadomienie o zakończeniu budowy wniosku o wydanie pozwolenia na użytkowanie, który wpłynął po 18.4.2020 r.
Powyższa konstatacja wynika z rozstrzygnięcia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które zapadło w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 589/21.
Skarżący w dniu 5 maja 2020 r. złożyli wniosek zatytułowany „WNIOSEK O POZWOLENIE NA UŻYTKOWANIE”, który wpłynął do organu w dniu 6 maja 2020 r. W tej dacie obowiązywał już art. 31zy1 ust. 1. Organ odwoławczy dostrzegł, że wykluczało to uznanie go z mocy prawa za zawiadomienie o zakończeniu budowy, o którym mowa w art. 31zy1 ust. 1. Jednocześnie, z uwagi na dzień wpływu wniosku do PINB, niemożliwe było stosowanie procedury, o której mowa w art. 55 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego. Zgodnie z tym przepisem „Przed przystąpieniem do użytkowania obiektu budowlanego należy uzyskać decyzję o pozwoleniu na użytkowanie jeżeli: 1) na budowę obiektu budowlanego jest wymagane pozwolenie na budowę i jest on zaliczony do kategorii a-h, o których mowa w załączniku do ustawy.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego odmówił wydania pozwolenia na użytkowanie budynku.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, oceniając ww. decyzję (w wyniku odwołania skarżących) uchylił ja i umorzył postępowanie z uwagi na brak podstaw prawnych do jego prowadzenia w trybie art. 55 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego.
Organ odwoławczy ocenił podstawy do umorzenia postępowania. Uznanie bowiem z automatu, że intencją skarżących było zawiadomienie o zakończeniu budowy, w trybie art. 55 ust. 2 Prawa budowlanego nie ma poparcia w materiale dokumentacyjnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie kontrolujący decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego podzielił stanowisko organu odwoławczego, że twierdzenie skarżących, iż ich wniosek z 5 maja o pozwolenie na budowę (art. 55 ust. 1 pkt 1) był od samego początku zawiadomieniem – nie jest wystarczające. Zresztą skarżący wcześniej zainicjowanego przez nich trybu nie kwestionowali.
Podsumowując Sąd Administracyjny w Warszawie uznał umorzenie postępowania z wniosku skarżących należało umorzyć ze względu na przyczynę natury przedmiotowej, albowiem brak było podstaw do uruchomienia przez Powiatowego Inspektora procedury oddania obiektu do użytkowania na podstawie art. 55 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego, który to przepis na czas pandemii został zawieszony.
Obecnie przepisy art. 55 ust. 1 pkt 1 i 3 Prawa budowlanego są zawieszone, a organ nadzoru budowlanego nie ma możliwości wydania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie na tej podstawie prawnej. Oczywiście istnieje nadal możliwość wydania pozwolenia na użytkowanie na podstawie przepisu art. 55 ust. 2 Prawo budowlane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie
o sygn. akt VII SA/Wa 589/21 nie wykluczył możliwości złożenia wniosku z przepisu art. 55 ust. 2 Prawo budowlane w sytuacji opisanej w przepisie art. 55 ust. 1 pkt 1 i 3 Prawa budowlanego. Z jednej strony te przepisy zostały zawieszone ale z drugiej jednak strony nie jest logiczne wyłączanie trybu obligatoryjnego pozostawiając fakultatywny.
Niniejsza strona korzysta z plików cookie
Pliki cookie (ciasteczka) to małe pliki tekstowe, które mogą być stosowane przez strony internetowe, aby użytkownicy mogli korzystać ze stron w bardziej sprawny sposób.
Prawo stanowi, że możemy przechowywać pliki cookie na urządzeniu użytkownika, jeśli jest to niezbędne do funkcjonowania niniejszej strony. Do wszystkich innych rodzajów plików cookie potrzebujemy zezwolenia użytkownika.
Niniejsza strona korzysta z różnych rodzajów plików cookie. Niektóre pliki cookie umieszczane są przez usługi stron trzecich, które pojawiają się na naszych stronach.
Nasi partnerzy zbierają dane i używają plików cookie do personalizacji reklam i mierzenia ich skuteczności. Więcej na temat zbierania danych przez pliki cookie znajdziesz w polityce dotyczącej cookies Google.
W dowolnej chwili możesz wycofać swoją zgodę w Deklaracji dot. plików cookie na naszej witrynie.
Dowiedz się więcej na temat tego, kim jesteśmy, jak można się z nami skontaktować i w jaki sposób przetwarzamy dane osobowe w ramach Polityki prywatności.
Prosimy o podanie identyfikatora Pana(Pani) zgody i daty kontaktu z nami w sprawie Pana(Pani) zgody