Spis treści:
1. Czy będzie nowa definicja budowli?
2. Czy będą zmiany w zakresie trwałego związania z gruntem?
Od 2025 r. muszą zacząć obowiązywać zmiany w podatku od nieruchomości. Faktyczny obowiązek ich wprowadzenia wynika z wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 4 lipca 2023 r., SK 14/21 uznającego definicję budynku i budowli za niezgodną z Konstytucją. W wykazie prac legislacyjnych zamieszczono opis projektu ustawy, dzięki czemu uchylono rąbka tajemnicy co do planowanych zmian. Poniżej przedstawiamy Państwu zestawienie najważniejszych informacji.
Czy będzie nowa definicja budowli?
Ministerstwo Finansów wsłuchało się w głos doktryny prawniczej i judykatury i postanowiło wprowadzić do ustawy o podatku od nieruchomości definicje legalne pojęcia „budynek” i „budowla”. Dotychczas ustawa odwoływała się wprost do definicji zawartej w prawie budowlanym, co było szeroko krytykowane. Zmiana ta ma zakończyć spory dotyczące podatkowej kwalifikacji niektórych obiektów, takich jak np. silosy. Proponowana zmiana polega zatem na stworzeniu załącznika do ustawy zawierającego listę obiektów traktowanych jako budowle. Co ważne, zgodnie z nową definicją, jako budowlę traktuje się obiekty wymienione w załączniku stanowiące wraz z instalacjami i urządzeniami całość techniczno-użytkową. Całość techniczno-użytkowa jest natomiast zdefiniowana jako zespół elementów, które są niezbędne do realizacji określonego celu gospodarczego, powiązanych ze sobą w taki sposób, że żaden z nich nie może zrealizować tego celu samodzielnie, a brak któregokolwiek z tych elementów uniemożliwia jego realizację. W projekcie przewidziano też, że budowla i budynek muszą być wykonane z użyciem wyrobów budowlanych.
Czy będą zmiany w zakresie trwałego związania z gruntem?
Rewolucyjną zmianą jest wprowadzenie do ustawy definicji trwałego związku z gruntem – co może być niekorzystne dla podatników. Polega ona na uznaniu za trwale związany z gruntem każdy obiekt, który opiera się siłom zewnętrznym, nie może być przez nie zniszczony czy przesunięty. Oznacza to, że za trwale związaną z gruntem budowlę podlegającą opodatkowaniu będzie można uznać np. obiekty kontenerowe lub urządzenia techniczne, których konstrukcja lub masa powoduje, że czynniki zewnętrzne takie jak wiatr nie mogą ich przesunąć na inne miejsce. Rodzi to ryzyko poważnego rozszerzenia zakresu opodatkowania budowli.
