Jedną z podstawowych zasad systemu zamówień publicznych jest zasada jawności. Zastrzeżenie określonych informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa, może się odbyć tylko w wyjątkowych przypadkach, przy czym wykonawca musi nie później niż w terminie składania ofert zastrzec, że dane informacje nie mogą być udostępniane oraz wykazać, iż stanowią one tajemnicę przedsiębiorstwa. Skuteczne zastrzeżenie określonych informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa ma kluczowe znaczenie, albowiem w takim przypadku inni wykonawcy nie będą mogli zweryfikować w pełnym zakresie ofert złożonych przez konkurencyjne firmy.
W kwestii tajemnicy przedsiębiorstwa Krajowa Izba Odwoławcza wypowiadała się już wielokrotnie. W dniu 10 kwietnia 2017 roku przed KIO rozpatrywany był kolejny przypadek zastrzeżenia określonych informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa. Przedmiotem postępowania było zaprojektowanie i wykonanie obiektu sportowo – rekreacyjnego. Jeden z wykonawców biorących udział w postępowaniu zastrzegł jako tajemnicę przedsiębiorstwa koncepcję architektoniczną. Koncepcja funkcjonalno – użytkowa stanowiła przy tym element podlegającym ocenie w ramach kryteriów oceny ofert.
Uwzględniając odwołanie i nakazując ujawnienie koncepcji architektonicznej Izba stwierdziła, iż koncepcja nie może mieć znaczenia poza tym postępowaniem, gdyż odnosi się do potrzeb konkretnego Zamawiającego, który
opracował własne, szczegółowe założenia, z którymi powinny być weryfikowane koncepcje pod kątem ich spełnienia. Oznacza to jednocześnie, iż dokument będzie weryfikowany pod kątem oceny zgodności oferty z siwz i kryterium oceny. W tym obszarze zatem należy poszukiwać intencji Wykonawcy, jakimi kierował się utajniając tą część oferty przed konkurencją w przetargu publicznym. Chronienie tych informacji oznacza jednocześnie utrudnienie innym wykonawcom weryfikacji czynności Zamawiającego i możliwości skutecznego wniesienia odwołania na czynność wyboru oferty najkorzystniejszej. Co istotne, w przypadku wyboru jego oferty, informacje zawarte w koncepcji staną się powszechnie dostępne, a zatem stracą wartość, jakiej upatruje w nich wykonawca, który zastrzegł koncepcję jako tajemnicę przedsiębiorstwa. Powyższe oznacza, iż utrzymanie tych informacji w poufności ma znaczenie wyłącznie w tym postępowaniu i nie jest istotne dla dalszego funkcjonowania przedsiębiorcy na rynku właściwym. Dlatego też, bezzasadne jest zastrzeżenie koncepcji architektonicznej jako tajemnicy przedsiębiorstwa (wyrok KIO z dnia 10 kwietnia 2017 r., KIO 600/17).
Jednocześnie Izba przypomniała, że termin na wniesienie odwołania od zaniechania czynności w postaci udostępnienia ofert, powinien być liczony od dnia otrzymania przez Odwołującego odpowiedzi od Zamawiającego, w przedmiocie odmowy udostępnienia zastrzeżonej części oferty.
Niniejsza strona korzysta z plików cookie
Pliki cookie (ciasteczka) to małe pliki tekstowe, które mogą być stosowane przez strony internetowe, aby użytkownicy mogli korzystać ze stron w bardziej sprawny sposób.
Prawo stanowi, że możemy przechowywać pliki cookie na urządzeniu użytkownika, jeśli jest to niezbędne do funkcjonowania niniejszej strony. Do wszystkich innych rodzajów plików cookie potrzebujemy zezwolenia użytkownika.
Niniejsza strona korzysta z różnych rodzajów plików cookie. Niektóre pliki cookie umieszczane są przez usługi stron trzecich, które pojawiają się na naszych stronach.
Nasi partnerzy zbierają dane i używają plików cookie do personalizacji reklam i mierzenia ich skuteczności. Więcej na temat zbierania danych przez pliki cookie znajdziesz w polityce dotyczącej cookies Google.
W dowolnej chwili możesz wycofać swoją zgodę w Deklaracji dot. plików cookie na naszej witrynie.
Dowiedz się więcej na temat tego, kim jesteśmy, jak można się z nami skontaktować i w jaki sposób przetwarzamy dane osobowe w ramach Polityki prywatności.
Prosimy o podanie identyfikatora Pana(Pani) zgody i daty kontaktu z nami w sprawie Pana(Pani) zgody
